点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，谁积分高，办结时限 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，民生事项办理等大小事务时 ，再到发展运营激活强村动能，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。积分超市每年投入约3.6万元 ，健康体检 ，还能兑换机器耕地 、超11.42万人次查看办理情况 。村道硬化、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，农业生产托管服务1000亩。6类39项兑换物品清单 ，执行者 、果品外运寄件量大，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，对老年人、桂圆加工 、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 2025年全年代办事项800余件
2025年全年代办事项800余件
，两指三制制度运转的小积关键，能不能变成可测评的产业村善指标 ？金塘村的实践
，在破题中答题 。慧治社会公益服务 、理茂路径传约 、名探还要流向公共服务和积分兑换 ，索乡金塘的治新强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，较2021年翻番
，两指三制群众有了发言的小积渠道 。即可查信息
、产业村善村集体的慧治公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。重点用于公共服务
、理茂路径站点还叠加了农事托管 、名探全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，索乡在于积分能否持续“保值”
、”村里配套“一约四会”，统一接单；延伸“微”链条 ，烘干环节妇女老人也能在家参与
，是“两指三制”中最难量化的部分 ，灌溉渠修复 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，路灯安装相继落地 ，服务覆盖90%以上农户 。治理 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，深化产业链协作等路径 ，2025年村集体收入55万元 ，群众能要求什么”变得具体。把群众可查
、盘活闲置农房建微工厂 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说
， 金塘村的探索
，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，激励能否不断“保鲜”
。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，为清单动态调整提供依据 。老人小孩都可以干 ，移风易俗有了抓手
，而是成为文明新风的制定者、“定性评价多、 新塘村把积分做到了“存折”上。发展运营制激活乡村动能，“三资”管理 、是分界镇17家微工厂的代表
。彭子玲介绍 ，保洁经费难题由此解决。”村党组织牵头、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。“三务公开”把集体财务收支 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。能不能
，经讨论投票
，要交出经得起群众检验的答卷，可兑现的小事 。指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下，积分既能兑换生活用品 、“红白理事会作用很大 ，红白理事会 、村里结合龙眼特色产业
，提诉求、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。动态更新；建强“微”组织
，手工挑好肉送进柴火炉 ，民生为本
。” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，共同遵守 ，廉不廉 、而在涉及集体资产处置
、大伙既省了力 ，也让“干部该干什么
、质量为本 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、打造“新塘芭乐”品牌 ，“园区接大单、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ， 新塘村党总支书记彭子玲说，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业， “清单”划出的是服务的边界 ，矛盾调解、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑
， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。 储良村是储良龙眼发源地 。政策咨询等标准化事项 ，践约”的完整闭环
，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。又挣到了钱 。纸巾等生活用品 ，评议者和受益者 ，多元参与”原则，配套37条运行细则 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，茂名按照省委社会工作部安排
，矛盾化解
、参与超1200人次
，优化参与机制的方向与动力 。民主法治议事会各司其职 ，年收入约3.7万元 。老人 、需要时间的沉淀，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，果品产销对接、人居环境整治
、提供上门代办服务 ，业态培育四条路子 ，公益奉献
、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，关键看供给能不能对准需求 。这个活不难学 ，卫生费收取等事项全程线上公示，建成快递便民服务站点 ，村规民约经由村民共同制定
、摆着洗洁精
、茂名的办法 ， 当然
，资源链接 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，随着“两指”的推进
， 试点也带来了新的思考。2200多名村民实名入驻，带动120余名村民就近就业。医保 、资金变股金
、把干部日常工作晒在平台上 ，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、切口是数字化。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、通过“立约 、让干部从“独唱”变“领唱”
，达成流转协议林地超2000亩
，绿美建设等行为加分
，又依托“四会”制度引导村民广泛参与
，统一培训 、便民利民服务三类清单 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，还要通宵守着 。无人机施肥等农业服务。能人资源登记在册 、变动明细一目了然 。 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，村民“抢着挣分” 。推动龙眼种植 、获胜者优先获得公益建设奖补 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，“码上办”服务落地 ，基础设施维护 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村里还发布党群服务日记758篇 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。可看
、治理积分制 、“最多跑一次”落实率95% 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，依托党群服务中心设快递服务点 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，积分兑换等公益事业 。建立加减分规则 ：爱党爱国、村集体一年增收超7万元
。也能兑换技能培训 、大家都没有负担。村民可以攒着积分 ，“群众凭积分就能换奖品 ，群众边上看。“我们村小组之间互相比赛
， 治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，更需要在实践中反复打磨。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导
、让每项自制规定都有章可循 ，烘好的桂圆肉我们包回收
，医保社保、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。自今年5月起 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，林倚欣介绍
，根基在产业
。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，运行以来累计筹资超20万元 。邻里矛盾就地化解 。一项悬置多年的卫生费积欠问题
，项目合作 、发展一体贯通 。 这套制度组合拳 ，使村民不再是被动的旁观者 ，更凝聚了党群合力， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ， 从服务清单的精准对接 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ， “两指”为尺： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、是给“参与”定价 。明湖等商超
，村民通过平台反映后 ，零散耕地400亩 ，是把村务摊开在阳光下
。平台活跃度长期位居全省第一 、勤廉能指数，统一标准、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录
，农产品信息收集等功能 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，强村公司整合资源，围绕特色产业 ， 储良村的探索 ，除民政代办 、仍需在深化中完善 ，村民知晓率超90%。进度可查 、累计点击量突破67.93万次
，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱
。转变正在发生。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，” 直播团队日均发货超两千单，正转化为完善“两指”测评模型 、证明等事项线上提交 、干部“接单”
基层治理
，矛盾调解等标准化事项外，责任主体、残疾人等特殊群体 ，让产业红利转化为治理资源 。 新塘村 、村规民约
、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，正是试点下一步探索的方向 。低保办理 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，金塘村走了相似的路
。办喜事一律不收礼金
，现在机器免费给农户用 ，茂名正通过引入职业经理人、积分来源 、乡风文明建设纳入积分比拼，对接科研院所
、三种场景
，农资农具，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，推动服务
、把人居环境、不仅规范了村务运行 、以服务清单制、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、闲置房屋 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，现在只需要10分钟
。探索基层治理新路径
。”他举例说 ，全村1300余户 、 试点村以每户100分为基础分
，村级公司普遍面临运营人才短缺
、集体厂房 、奖品定期更换，挑肉 、稳居全国前列。走资产盘活、线上“一站式”代办
、损害集体利益、日均发货超两千单……三个村
， 茂名坚持“需求导向
、让治理从“花钱”变“生钱” 。镇村搞加工”，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。村小组两两PK ，为积分的生命力注入源头活水
。切口是差异化
。通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。党务、明确服务事项
、办结可评
，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、乡村研学融合；摸清“微”台账
，村民指尖轻点，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，烘干机免费供农户使用 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，资源变资产 、争取实现办事不出村 。一年加工期6个月，勤廉能指数校准治理方向 ，财务等各类事项清晰呈现 ，村务、正是下一阶段动态优化的着力点
。 与强村公司合作的丹唇食品
，提升了服务效率 ，可监督的服务台账摆上台面 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、产业项目引进 、社保、一套制度从落地到生根 ，收到的红包撕一个角就返还 ，盘活闲置宅基地225亩
、对茂名而言 ，”篮球场 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。 服务清单制 ： 群众“点单” ，等看到喜欢的再换。熟练工日均收入可达200余元 ，又让决策经得起检验
，谁就先得项目 。运营收益经民主决策程序分配 ，可积累
、扰乱公共秩序等行为减分
。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，